中国发改委有什么部分?

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先给答主吃颗定心丸,在现有体制下,非能源和资源领域的审批项目,发改委没权利干涉,让上马就上的只有各级地方政府(尤其是计划经济时代遗留下来的地方部门权限很大);但能源和资源项目是另一个体系,国家发改委有权干涉。 具体说说这个“权”是怎么个具体用法、怎么执行操作的——以“核准”为例来谈谈吧。

1. 什么是核准制 “核准”是指由国家相关部门对某些投资项目是否建案及在建案的规模、产品方案等进行批准或审核同意。根据目前国家有关规定,核准与备案制一起作为企业投资管理的主要方式。

2. 哪些项目实行核准制度 目前我国对企业投资建设重大建设项目通常实行核准制。需要说明的是,不是所有的项目都是实行核准的,而是有限制的——即所谓“法定核准”的项目。

3. 谁有资格进行核准 中国现阶段没有设置统一的、常设的投资核准机构。一般由政府所属发展改革部门(发展和改革委员会简称“发改部门”)负责投资项目的核准和备案工作。

4. 怎样操作 举个简单的例子:假设要建一个煤矿,需要申请核准,那么申请人就要向政府提交关于煤田的开发和建设规划以及矿区的地理位置、地形等自然条件,建设规模的初步设想、项目拟投入的资金和产出情况、经济效益和社会效益的分析预测等等一系列文件材料。然后经核准机关核准同意后,项目方可启动。 需要注意的是这里所说的“核准”是一种行政管理行为。

5. 谁来监督 对于这种行政行为,国家设有专门的机构进行审查和监督——那就是法律规定的相关职能机构。如对于涉及环保、土地利用、自然资源开发利用等问题的核准事项,就有环境保护总局、国土资源部、水利部等国家专门机构进行审批。

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