体育局分管各协会吗?

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先引用一句体育产业专家曹林说过的话,“我国现有24个国家体育总局下属的运动项目管理中心(简称中管中心)和109个省级体育局下属的体育运动委员会(简称省体委),这些机构虽然名称不同,但本质上都是行政单位,其领导大多由国家公务员担任。” 因此从体制上说,总局是对称中心的主管单位,省局对省运会的承办、省级单项协会的备案有管理权。 但事实上,由于中国竞技体育实行的是奥运战略和金牌战略,各级政府的首要目的都是办好奥运会,因此作为国家级运动项目的管理中心,其实力配置相当于副厅级建制,而不少地方级的单项体育协会甚至直接挂靠在教育局下面。所以尽管名义上总局是中心的管理单位,但实际上没有多少实质性的权力,而且中心也根本不领这项虚名——因为若真要履行行政管理单位的职责,势必影响备战奥运会的重心。

当然,除了中心以外,其他的国家级体育组织都属于事业单位,接受总局的领导并报告工作。这其中就包括国家队,体能训练中心,体育科学研究院等,还有群众体育司,青少年体育司等相关机构。 而各省一级的体育部门则比较复杂一些,有些省一级的体育部门是正厅局级建制的,那么与体育相关的单位也都属于该部门的下属单位;但也有许多省的体育部门是副厅局级建制的,这种情况下一般就由同级党委办事机构如办公厅、组织部代管。另外还有一些地方的体育部门被归属到教育文化卫生体系内,情况也是各有差异。

总之,由于中国历史传统和现有的制度体系所限,体育系统内的权力分配一直是一个比较复杂的问题,需要一步步来理解。

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