中国电建会混改吗?

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据我了解的情况,目前国资委允许混合所有制改革的主要是两类企业,一类是企业资产规模比较大,但业务相对比较单一,比如原水电十二局,通过引入战略投资者,实现业务范围扩大,形成综合型勘察设计院;另一类是央企所属的一些高科技企业,这些企业的共同特点是国有持股比例较大(70%以上),而且国有股权比较分散(主要指持股的股东家数比较多),这类企业一般是经过多年发展,在行业内已经具有较强影响力的企业,它们进行混合所有制的目的是为了推进国企改革创新和转型升级,引入先进的管理技术和商业模式等,当然也会考虑到一些融资等方面的问题。

根据上述两种类型,大概可以推断出哪些企业可能会开展混合所有制改革了。由于每个企业的情况不同,所以不能把某种模式拿来套用在所有的国有企业身上。我认为判断一家国有企业是否可能开展混合所有制改革还需要从以下两个方面进行分析:

第一是该企业的功能定位,它属于生产性行业还是生活服务类行业,如果企业属于生产性行业且处于产业链上游,则一般比较有可能实行混合所有制改革,原因是因为这类企业往往具备规模效应,而且拥有一定的行业垄断性,其在生产经营过程中所掌握的技术、资源等具备一定的“门槛”,而生活服务类的企业一般就不太容易实现混合所有制改革,因为这类企业的同质化竞争比较严重,很难有所谓的行业垄断性和经营上的“门槛”,难以实现国有资本合理流动与保值增值的目的。

第二是该企业资产的质量状况,如果是经营性资产,并且能够产生较为稳定的现金流,那么这个企业一般来说是比较有利于推行混合所有制的,因为在混合所有制改革中,最为重要的不是看国有成分的增减,而是看能否引入真正市场化运作的主体,也就是说即使国有成分不增加或者减少,但是能引入具有市场竞争力的战略投资者,同样可以达到优化资源配置的目的;相反,有些企业虽然国有股比没有变化甚至有所增加,但是如果能够引进与上市公司相匹配的战略投资者,那么也是符合混合所有制改革方向的——当然这里讲的是原则上可行,具体还要结合每一家企业实际情况具体分析。

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