哪些行业不能做ppp？
“PPP即政府和社会资本合作，是一种以长期合同为基础的特别安排，其推动者希望它能够成为基础设施建设的一种新的标准模式。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任徐鸿斌博士表示，PPP的主要优势有四项：一是能够发挥市场机制的作用，使资源分配到效率最高的地方去；二是能够发挥公共部门和私人部门的优势，把民间的力量和政府的效率结合起来；三是能够整合多种投资来源，减少财政的赤字压力，改善金融状况；四是能够增强政府的责任性，避免政府债务风险。
“当前我国PPP项目发展面临的最大问题，一是项目识别筛选和准备阶段存在不规范现象，一些本来应作为政府赤字项目处理的，却作为PPP项目上马了；一些本来可以在一般预算内解决的，却让民间资本来承包。这种扭曲在PPP项目上马伊始就已经产生了。二是部分财政和项目执行部门缺乏PPP项目管理和运营的专业知识。”徐鸿斌说，三是PPP项目融资还受到多方面因素制约，主要的是银行信贷、债券市场和证券化三个方面。
在PPP模式实施过程中也存在一些“雷区”。中国人民大学公共管理学院副院长许光清表示，对于PPP，应区分项目属性，确定是否适用PPP。“对于一些适合PPP模式的公共服务项目，政府要制定具体规范细则，完善相应配套规定，优化财政管理制度。”许光清表示，对于一些不适合PPP模式的项目，需要根据政府职能来分明白单地划拨给市场。“不能简单地把PPP和公私合作混为一谈，不能把PPP简单地理解成为公共部门和私人部门合作办一件事情。”
不过，“PPP模式并非适合所有公共物品的投资建设领域和所有投资项目建设周期。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长许伟表示，公共物品和投资项目建设领域可以分为三类。一是纯公共物品和长期投资项目，如收费公路、供水、污水和垃圾处理、垃圾处理场、高速公路等。二是准公共物品和长期投资项目。如城市地下管沟、医院等，这一类项目的供给可以通过PPP模式来解决。三是准公共物品和短期投资项目，这类项目中相当一部分，诸如学校、医院、廉租房、城市绿地、文化设施等，是政府应当提供的，政府应当建立稳定的财政保障机制。