北京如何控制外来人口?
首先,需要明确一个概念,所谓“控制”是相对的。因为人作为一种社会动物,是必然会彼此联系、相互影响的;所谓“控制”,实际上就是指调控、引导、管理这种人与人之间的关系。
对于城市来说,其存在的主要目的之一就是为人而存在的(当然还有其它目的,比如发展经济),所以不论是一个城市还是国家,其首要的任务就是要解决人的问题——人的生存、生活、发展等问题。
不论是控制还是放开,都是手段而已,其目的是为了达成上述目标 从这个角度来讲,任何城市都必然对外来人口有所控制,毕竟没有哪个城市愿意接收太多它无法管控的流动人口的。
只不过由于历史、文化传统和经济发展的水平不同,各个城市对于外来人口的控制程度略有差异罢了。 作为帝都的北京,由于其特殊的历史地位,决定了其必须承担更多的国家战略任务,因此在北京身上承载的国家职责就比其他的城市要更多一些。
作为首都,它不仅要有担当,而且还要有能力,尤其是在人才方面,如果连自己身边的人才都留不住,那谈什么其他的责任呢? 所以从一定意义上说,北京对外来人口的管控相对宽松,是因为它的确没有什么太多的地可给了,毕竟它已经占了全国约1%的土地,承载了20%的人口了…… 作为一个负责任的国家中心城市,它是没有太多的选择余地的。 但是,我所说的宽松,是针对严格而言的。
事实上,随着北京的经济发展和人口规模的扩大,它对人口的管控能力也在不断增强。以交通为例,建国初期的北京,几乎没有任何一条像样的高速公路,公共交通也非常落后,平均通勤时间超过40分钟;现在北京的高速公路总里程数已经全国第一,地铁总公里数也仅次于上海;据我所知,在东京乘坐轨道交通大约只需要三分钟左右就能换乘一次,而北京现在已经是每两站就可以换乘一次了(这还是在保证不堵车的情况下)。
随着交通能力的增强,其对周边地区的辐射带动能力也会相应提高。在这种辐射带动下,人口向首都聚集是一种必然的结果。 其实,无论是限制还是放开,都是为了达成一个目标——让人与城市和谐相处。